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我国制造业成绩单继续&濒诲辩耻辞;亮眼&谤诲辩耻辞;&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;今年前两个月，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，其中制造业增长7.3%，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.4%和9.6%。然而，制造业金融服务依然存在&濒诲辩耻辞;堵点&谤诲辩耻辞;。例如，中长期资金供给不足、公司知识产权&濒诲辩耻辞;用不上&谤诲辩耻辞;、中小公司股权过早稀释甚至融资难等问题仍是公司融资的&濒诲辩耻辞;老大难&谤诲辩耻辞;。

为此，今年《政府工作报告》明确提出，增强制造业核心竞争力；引导金融机构增加制造业中长期贷款；着力培育&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

增加中长期资金供给

中长期资金是制造业公司的&濒诲辩耻辞;甘霖&谤诲辩耻辞;。记者在多地调研时发现，出于降低信用风险考虑，银行更愿意给公司发放短期贷款，如一年期的流动资金贷款。可是，短期贷款难以匹配制造业公司的生产周期和回款周期，尤其是装备制造业、高技术制造业公司，它们的投研周期长、资金投入大，强烈渴求中长期资金。一直以来，&濒诲辩耻辞;短贷长用&谤诲辩耻辞;现象较为普遍，这不仅抬升了公司的&濒诲辩耻辞;转贷&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;倒贷&谤诲辩耻辞;成本，还加剧了公司的预期不稳定。

&濒诲辩耻辞;稳&谤诲辩耻辞;本身就是最大的&濒诲辩耻辞;进&谤诲辩耻辞;。今年《政府工作报告》明确提出，要引导金融机构增加制造业中长期贷款。近年来，金融管理部门已高度重视制造业中长期资金供给，并取得了一定成效。&濒诲辩耻辞;截至2021年末，制造业中长期贷款余额同比增长了将近30%，科研技术贷款增长28.9%。&谤诲辩耻辞;中国银保监会主席郭树清说。

接下来，中长期资金的供给力度还要加强。记者获悉，2022年，监管部门将加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业倾斜，推动制造业中长期贷款持续保持较快增长。

此前广东省已下发通知，督促各银行机构加大对制造业信贷投放。其中，&濒诲辩耻辞;叁个提高&谤诲辩耻辞;值得关注：提高制造业贷款占比，提高先进制造业贷款在制造业贷款中的占比，提高中长期贷款、信用贷款在制造业贷款中的占比。

&濒诲辩耻辞;2022年，浙江省力争实现新增制造业中长期贷款超2000亿元，制造业贷款增速高于各项贷款平均增速。&谤诲辩耻辞;浙江银保监局相关负责人说，从贷款结构上看，将重点保障以下叁个方向。一是强化对战略性新兴产业、先进制造业、产业链供应链自主可控、制造业创新主体的资金支持，二是加强设备更新和技术改造的信贷保障，叁是提升制造业信用贷款的投放力度。

但多位业内人士提醒，在稳定信贷增量的同时，对于压降部分不可&濒诲辩耻辞;一刀切&谤诲辩耻辞;，要让差异化信贷政策精准落地。如果公司处在产能过剩的制造业行业中，银行要判断该公司是否具有先进设备，产物是否有市场、有竞争力，是否暂时遇到困难但前景良好，切忌盲目抽贷、断贷、压贷。

莫让知识产权成摆设

增强制造业核心竞争力，必须解决自立自强的关键核心问题，除了加强原材料、关键零部件的供给保障，还要提升科技创新能力，强化公司的创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关。

为了破解高新技术公司融资难问题，监管部门正在持续推进&濒诲辩耻辞;知识产权质押融资&谤诲辩耻辞;工作。众所周知，高新技术公司普遍具有&濒诲辩耻辞;轻资产、高技术&谤诲辩耻辞;特征，抵押物、质押物不足，通常难以达到银行的传统信贷服务门槛。怎么办？创新、推广知识产权质押贷款，让公司的&濒诲辩耻辞;知识产权&谤诲辩耻辞;变成&濒诲辩耻辞;信用资产&谤诲辩耻辞;。

从多地已披露的数据看，知识产权质押融资工作成效显着，不少省份的贷款增速高企，且高于同期各项贷款增速。

可根据记者调查，基层感受与统计数据之间却存在&濒诲辩耻辞;温差&谤诲辩耻辞;。多家高新技术公司负责人对记者表示，公司至今没有因专利获得过银行贷款，银行放贷只看一样，即公司的现金流能否覆盖每月还款额。&濒诲辩耻辞;我的这笔贷款，最后有没有因为我专利多而被银行算入了它们的知识产权质押贷款科目，我不得而知。&谤诲辩耻辞;北京某制造业科技公司负责人说。

多家银行的业务人员也表示，统计和上报数据时，银行确实存在&濒诲辩耻辞;新瓶装旧酒&谤诲辩耻辞;的应景行为，更多为了满足监管部门的考核要求，在放贷的实际操作中，银行基本上还是按照传统的方法授信。

如果单单将板子打在银行身上，这也有失公允。知识产权质押融资之所以&濒诲辩耻辞;难产&谤诲辩耻辞;，主要是缺乏完整的配套生态环境，这其中涉及知识产权价值评估、质押登记、处置流转等诸多环节，需要市场监督管理局、知识产权局、财政部门、司法部门等多部门统筹协调、形成合力，非银行一家之力可以解决。

&濒诲辩耻辞;建议从叁方面入手，推动知识产权质押融资真正落地生效。&谤诲辩耻辞;某城市商业银行中小公司金融业务部负责人说，一是完善知识产权质押的处置流转体系，提高知识产权交易的活跃度，一旦公司无法还款，便于银行开展处置工作；二是免除银行一线工作人员的后顾之忧，提高对知识产权质押贷款的不良贷款容忍度；叁是丰富风险补偿渠道，用好贴息贴费政策。

重视中小公司个性化需求

增强制造业核心竞争力，还要重视中小公司发展对制造业的基础性作用。&濒诲辩耻辞;制造业行业领域里有千军万马的中小公司，形成了大公司、中公司和小公司相互依存、相互促进的制造业生态。我们要在维护和培育生态上下功夫，特别要支持中小公司的发展。&谤诲辩耻辞;工业和信息化部部长肖亚庆表示。

今年《政府工作报告》明确提出，要着力培育&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。&濒诲辩耻辞;今年国家级&濒蝉辩耻辞;小巨人&谤蝉辩耻辞;公司准备再培育3000家以上，带动培育省级&濒蝉辩耻辞;专精特新&谤蝉辩耻辞;中小公司达到5万家以上，使&濒蝉辩耻辞;专精特新&谤蝉辩耻辞;中小公司群体不断壮大。&谤诲辩耻辞;肖亚庆说。

为了更加精准、有效地服务&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司，近期，金融监管部门已做出安排，鼓励金融机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关公司和&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司。

首先，从间接融资角度看，银行要创新服务机制和产物设计。&濒诲辩耻辞;中国工商银行已设立专门机制，出台&濒蝉辩耻辞;专精特新&谤蝉辩耻辞;公司服务专门规划，全行组建了11家总行级科创公司金融服务中心、100家特色支行。&谤诲辩耻辞;工商银行董事长陈四清说，同时，推出公司专属服务方案，如&濒诲辩耻辞;专精特新贷&谤诲辩耻辞;专项融资方案，希望能够全方位对接&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司的金融需求。截至2021年底，工行&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司授信客户已超1.5万户，融资余额超1000亿元，增速超18%。

其次，股权融资不能&濒诲辩耻辞;拖后腿&谤诲辩耻辞;。银行信贷资金对制造业中小公司有两方面益处，一是资金价格相对较低，二是避免了公司过早稀释股权。但随着公司逐步成长，股权融资需求会大幅上升，这时相关服务必须得跟上。&濒诲辩耻辞;工行将积极推进投贷联动，与公司建立长期的合作关系。&谤诲辩耻辞;陈四清说。所谓&濒诲辩耻辞;投贷联动&谤诲辩耻辞;，是指商业银行加大与创投机构、私募机构合作，债权融资与股权融资并举，为公司提供综合金融服务。

业内人士建议，接下来，应按照国务院促进中小公司发展工作领导小组办公室《为“专精特新”中小公司办实事清单》部署，在区域性股权市场推广设立“专精特新”专板，探索为“专精特新”中小公司申请在新三板挂牌开辟绿色通道。（经济日报记者 郭子源）